भारत ने 21 सितंबर, 2024 को डेलावेयर यूएसए में प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी की उपस्थिति में स्वच्छ अर्थव्यवस्था, निष्पक्ष अर्थव्यवस्था और समृद्धि के लिए इंडो-पैसिफिक आर्थिक ढांचे (आईपीईएफ) के तहत आईपीईएफ समग्र व्यवस्था पर केंद्रित अपनी तरह के पहले समझौतों पर हस्ताक्षर किए और उनका आदान-प्रदान किया, जो क्वाड शिखर सम्मेलन के लिए अमेरिका की 3 दिवसीय यात्रा पर हैं।
आईपीईएफ स्वच्छ अर्थव्यवस्था समझौता (स्तंभ-III)
स्वच्छ अर्थव्यवस्था पर समझौते का उद्देश्य तकनीकी सहयोग, कार्यबल विकास, क्षमता निर्माण और अनुसंधान सहयोग को बढ़ावा देना है; और स्वच्छ ऊर्जा और जलवायु-अनुकूल प्रौद्योगिकियों के विकास, पहुंच और तैनाती को सुविधाजनक बनाने के लिए सहयोग करना है, जिसका उद्देश्य ऊर्जा सुरक्षा और संक्रमण, जलवायु लचीलापन और अनुकूलन और जीएचजी उत्सर्जन शमन की दिशा में आईपीईएफ भागीदारों के प्रयासों को सामूहिक रूप से तेज करना है।
यह समझौता निवेश, रियायती वित्तपोषण सहित परियोजना वित्तपोषण, संयुक्त सहयोगी परियोजनाएं, कार्यबल विकास और उद्योगों, विशेष रूप से एमएसएमई के लिए तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण की सुविधा प्रदान करेगा, और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में भारतीय कंपनियों के आगे एकीकरण की सुविधा प्रदान करेगा, विशेष रूप से इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में। ये गतिविधियाँ सहकारी कार्य कार्यक्रम, आईपीईएफ उत्प्रेरक पूंजी कोष, आईपीईएफ त्वरक आदि जैसे संयुक्त सहयोगी कार्यों के माध्यम से की जाएंगी।
आईपीईएफ निष्पक्ष अर्थव्यवस्था समझौता (स्तंभ-IV)
समझौते का उद्देश्य इंडो-पैसिफिक में अधिक पारदर्शी और पूर्वानुमानित व्यापार और निवेश वातावरण बनाना है। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, आईपीईएफ भागीदार रिश्वतखोरी सहित भ्रष्टाचार को रोकने और उसका मुकाबला करने में अपने प्रयासों को बढ़ाने के लिए सहयोग करेंगे, और कर पारदर्शिता, सूचना के आदान-प्रदान, घरेलू संसाधन जुटाने और कर प्रशासन में सुधार के लिए पहल का समर्थन करेंगे।
यह भागीदारों के बीच सूचना साझा करने, संपत्ति की वसूली को सुविधाजनक बनाने और सीमा पार जांच और अभियोजन को मजबूत करने पर केंद्रित है। यह भ्रष्टाचार, धन शोधन और आतंकवाद के वित्तपोषण से लड़ने में भारत के प्रयासों का भी समर्थन करेगा।
प्रस्तावित समझौते में उल्लिखित प्रतिबद्धताओं को प्राप्त करने और भ्रष्टाचार विरोधी उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन और प्रवर्तन को सुनिश्चित करने में तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण (टीएसीबी) की महत्वपूर्ण भूमिका को पहचानते हुए, भागीदार टीएसीबी पहलों की पहचान करने और उन्हें लागू करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। ये पहल भ्रष्टाचार विरोधी प्रयासों को मजबूत करेंगी और कर प्रशासन की दक्षता में सुधार करेंगी।
व्यापक आईपीईएफ समझौता
व्यापक समझौता एक प्रशासनिक समझौता है जो एक निगरानी मंत्रिस्तरीय तंत्र स्थापित करता है। यह समझौता सामान्य मार्गदर्शन और लक्ष्य निर्धारित करते हुए और आईपीईएफ के लिए नेताओं के दृष्टिकोण और अधिदेश का मार्गदर्शन करते हुए विभिन्न व्यक्तिगत आईपीईएफ समझौतों पर मंत्रिस्तरीय स्तर पर एक उच्च स्तरीय राजनीतिक निगरानी ढांचा स्थापित करने का प्रयास करता है। इस समझौते में मुख्य रूप से प्रशासनिक और संस्थागत प्रावधान शामिल हैं।
यह समझौता एक औपचारिक तंत्र बनाकर और उभरते मुद्दों आदि पर मंत्रिस्तरीय चर्चाओं के लिए एक मंच स्थापित करके समूह को पहचान और आईपीईएफ साझेदारी को दीर्घायु प्रदान करेगा। इस समझौते से विषय समझौतों (स्तंभ II-IV) के प्रभावी कार्यान्वयन की सुविधा मिलने की उम्मीद है, जिसमें भारत की उत्पादक क्षमता को बढ़ाने और आपूर्ति श्रृंखलाओं में एकीकरण करने और आत्मनिर्भर भारत की अवधारणा के अनुरूप नवाचार को बढ़ावा देने की क्षमता है।
प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने इस महीने की शुरुआत में स्वच्छ अर्थव्यवस्था, निष्पक्ष अर्थव्यवस्था और व्यापक आईपीईएफ समझौते पर केंद्रित इन तीन समझौतों पर हस्ताक्षर और अनुसमर्थन के लिए मंजूरी दी थी, जिन पर 6 जून, 2024 को सिंगापुर में आईपीईएफ मंत्रिस्तरीय बैठक में अन्य आईपीईएफ सदस्यों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे, हालांकि भारत ने तब औपचारिक रूप से हस्ताक्षर नहीं किए थे क्योंकि घरेलू अनुमोदन प्रक्रिया अभी भी चल रही थी।
आईपीईएफ निवेश को बढ़ावा देगा
निवेशक फोरम: क्लियर इकोनॉमी (स्तंभ-III) समझौते के तहत, आईपीईएफ भागीदारों का लक्ष्य निवेशक फोरम के तहत वार्षिक व्यापार मिलान कार्यक्रमों सहित विभिन्न तरीकों से हरित प्रौद्योगिकी में निवेश को बढ़ावा देना और जीएचजी उत्सर्जन को कम करना है। पहला निवेशक फोरम 5-6 जून, 2024 को सिंगापुर में आयोजित किया गया था। ऐसे ही प्रयासों में से एक को भारत, सिंगापुर और जापान की कंपनियों के बीच एक समझौता ज्ञापन के रूप में गति दी गई, जिसके बाद सिंगापुर स्थित सेम्बकॉर्प थूथुकुडी में अत्याधुनिक हरित अमोनिया संयंत्र के लिए ₹36,238 करोड़ का निवेश करेगा।
उद्घाटन फोरम में, आईपीईएफ भागीदारों ने भारत से 23 बिलियन अमेरिकी डॉलर (₹1.91 लाख करोड़) की प्राथमिकता वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की पहचान की, जो ~4 बिलियन अमेरिकी डॉलर (₹33,200 करोड़) हैं, जो कुछ भारतीय अक्षय ऊर्जा कंपनियों में निवेश के लिए संभावित अवसर प्रदान करती हैं। यूनाइटेड स्टेट्स इंटरनेशनल डेवलपमेंट फाइनेंस कॉरपोरेशन (DFC) ने ऊर्जा परिवर्तन, जलवायु निवेश और डिजिटल समावेशन का समर्थन करने के लिए कुल 1.5 बिलियन अमरीकी डॉलर (₹12,450 करोड़) देने की प्रतिबद्धता जताई है।
IPEF के तहत फंड: IPEF तकनीकी सहायता, रियायती फंडिंग और व्यवहार्यता अंतर फंडिंग के लिए प्लेटफॉर्म भी प्रदान करता है। ऑस्ट्रेलिया, जापान, कोरिया और संयुक्त राज्य अमेरिका से 33 मिलियन अमरीकी डॉलर (₹273.9 करोड़) के शुरुआती अनुदान के साथ IPEF उत्प्रेरक पूंजी कोष का लक्ष्य कुल 3.3 बिलियन अमरीकी डॉलर (₹27,390 करोड़) के निजी निवेश को उत्प्रेरित करना है। इसके अतिरिक्त, IPEF के तहत PGI निवेश त्वरक को यूनाइटेड स्टेट्स इंटरनेशनल डेवलपमेंट फाइनेंस कॉरपोरेशन (DFC) से 300 मिलियन अमरीकी डॉलर (₹2,490 करोड़) का शुरुआती वित्तपोषण प्राप्त हुआ है।
आईपीईएफ के तहत पहल
आईपीईएफ अपस्किलिंग पहल: आईपीईएफ अपस्किलिंग पहल सितंबर 2022 में शुरू की गई थी, जिसका उद्देश्य आईपीईएफ के उभरते और मध्यम आय वाले भागीदार देशों में महिलाओं और लड़कियों को डिजिटल कौशल प्रशिक्षण तक पहुँच प्रदान करके सतत और समावेशी आर्थिक विकास और विकास का समर्थन करना था। इस पहल के तहत, जैसा कि अमेरिका द्वारा बताया गया है, 14 भाग लेने वाली अमेरिकी कंपनियों और एशिया फाउंडेशन ने पिछले 2 वर्षों में आईपीईएफ भागीदारों में 10.9 मिलियन अपस्किलिंग अवसर प्रदान किए, मुख्य रूप से महिलाओं और लड़कियों के लिए, जिनमें से भारत ने 4 मिलियन अवसरों का लाभ उठाया।
महत्वपूर्ण खनिज संवाद: यह चल रहा संवाद कई प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित है, जिसमें व्यापक डेटाबेस विकसित करने के लिए आईपीईएफ भागीदारों में खनिज संसाधनों का व्यापक मानचित्रण, आईपीईएफ क्षेत्र के भीतर व्यापार प्रवाह का मानचित्रण करके व्यापार को बढ़ावा देना और व्यावसायिक जुड़ाव बढ़ाना, और क्षेत्र में खनिज पुनर्प्राप्ति और पुनर्चक्रण के लिए तकनीकी सहयोग को बढ़ावा देना शामिल है। इन पहलों का उद्देश्य महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखला को मजबूत करना और क्षेत्र में स्थायी खनन प्रथाओं को सुनिश्चित करना है।
टेक काउंसिल: इस पहल का मुख्य उद्देश्य IPEF भागीदारों को एक साथ लाकर प्रमुख प्रौद्योगिकियों पर समन्वय और सहयोग करना है, ताकि सर्वोत्तम प्रथाओं और मानकों को साझा किया जा सके, डिजिटल बुनियादी ढांचे की लचीलापन को बढ़ाया जा सके, निवेश को बढ़ावा दिया जा सके और कार्यबल विकास के माध्यम से नवाचार को बढ़ावा दिया जा सके। IPEF भागीदार वर्तमान में जिन प्रमुख क्षेत्रों में सहयोग कर रहे हैं, उनमें साइबर सुरक्षा, अंडरसी केबल और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस शामिल हैं।
सहकारी कार्य कार्यक्रम (CWP): CWP का उद्देश्य स्वच्छ अर्थव्यवस्था समझौते के उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए इच्छुक भाग लेने वाले IPEF देशों के बीच सहयोगात्मक और सहकारी प्रयासों को सुविधाजनक बनाना है। आज तक, IPEF मंत्रिस्तरीय बैठकों में कई IPEF देशों द्वारा प्रसारित 8 CWP प्रस्तावों की घोषणा की गई है। ये हाइड्रोजन आपूर्ति श्रृंखला, कार्बन बाजार, स्वच्छ बिजली, टिकाऊ विमानन ईंधन, न्यायसंगत संक्रमण, उत्सर्जन तीव्रता लेखांकन, छोटे मॉड्यूलर रिएक्टर और ई-कचरा शहरी खनन पर भारत के प्रस्ताव से संबंधित हैं।
IPEF के बारे में
IPEF की शुरुआत 23 मई 2022 को टोक्यो, जापान में की गई थी, जिसमें 14 देश शामिल हैं – ऑस्ट्रेलिया, ब्रुनेई, फिजी, भारत, इंडोनेशिया, जापान, कोरिया गणराज्य, मलेशिया, न्यूजीलैंड, फिलीपींस, सिंगापुर, थाईलैंड, वियतनाम और अमेरिका। IPEF का उद्देश्य क्षेत्र में विकास, आर्थिक स्थिरता और समृद्धि को आगे बढ़ाने के लक्ष्य के साथ भागीदार देशों के बीच आर्थिक जुड़ाव और सहयोग को मजबूत करना है।
यह ढांचा व्यापार (स्तंभ I); आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन (स्तंभ II); स्वच्छ अर्थव्यवस्था (स्तंभ III); और निष्पक्ष अर्थव्यवस्था (स्तंभ IV) से संबंधित चार स्तंभों के आसपास संरचित है। भारत ने फरवरी 2024 में आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन (स्तंभ II) पर समझौते की पुष्टि की है और स्तंभ-I में पर्यवेक्षक का दर्जा बनाए रखा है।
