दूरसंचार अधिनियम, 2023 (2023 का 44) के तहत नियमों का पहला सेट, ‘दूरसंचार (डिजिटल भारत निधि का प्रशासन) नियम, 2024’ भारत सरकार के संचार मंत्रालय, दूरसंचार विभाग की अधिसूचना संख्या जी.एस.आर. 530 (ई), दिनांक 20 अगस्त, 2024 को भारत के राजपत्र में प्रकाशित किया गया था। इसके लिए मसौदा नियम 4 जुलाई, 2024 को 30-दिवसीय सार्वजनिक परामर्श के लिए प्रकाशित किए गए थे।
भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, 1885 के तहत बनाए गए सार्वभौमिक सेवा दायित्व कोष को अब दूरसंचार अधिनियम, 2024 की धारा 24(1) के तहत डिजिटल भारत निधि के रूप में पुनः नामित किया गया है, और यह अब नए क्षेत्रों को संबोधित करता है जिन्हें बदलते तकनीकी समय में डिजिटल भारत निधि से समर्थन की आवश्यकता हो सकती है।
केंद्रीय संचार मंत्री श्री ज्योतिरादित्य एम. सिंधिया ने एक्स पर अपनी टिप्पणी में नए नियमों को दूरसंचार सेवाओं तक समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता का प्रतिबिंब बताया और बदले में भारत के 2047 तक विकसित भारत बनने के मिशन को मजबूत करने का आह्वान किया।
Jyotiraditya M. Scindia
नियम प्रशासक की शक्तियों और कार्यों का प्रावधान करते हैं, जो डिजिटल भारत निधि के कार्यान्वयन और प्रशासन की देखरेख के लिए जिम्मेदार होंगे। नियम डिजिटल भारत निधि के तहत योजनाओं और परियोजनाओं को शुरू करने के लिए मानदंड और कार्यान्वयनकर्ताओं के लिए चयन प्रक्रिया भी प्रदान करते हैं। नियम यह निर्धारित करते हैं कि डिजिटल भारत निधि से धन उन परियोजनाओं को आवंटित किया जाएगा जिनका उद्देश्य वंचित और दूरदराज के क्षेत्रों में दूरसंचार सेवाओं में सुधार करना और समाज के वंचित समूहों जैसे महिलाओं, विकलांग व्यक्तियों और आर्थिक और सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए है। डिजिटल भारत निधि के तहत वित्त पोषित योजनाओं और परियोजनाओं को नियमों में निर्धारित एक या अधिक मानदंडों को पूरा करना होगा। इनमें दूरसंचार सेवाओं के प्रावधान के लिए परियोजनाएं शामिल हैं, जिनमें मोबाइल और ब्रॉडबैंड सेवाएं और दूरसंचार सेवाओं की डिलीवरी के लिए आवश्यक दूरसंचार उपकरण और दूरसंचार सुरक्षा को बढ़ाना; दूरसंचार सेवाओं की पहुंच और सामर्थ्य में सुधार करना और वंचित ग्रामीण, दूरदराज और शहरी क्षेत्रों में अगली पीढ़ी की दूरसंचार तकनीकों की शुरूआत करना शामिल है। डिजिटल भारत निधि के तहत योजनाओं और परियोजनाओं को शुरू करने के मानदंडों में नवाचार, अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देना भी शामिल है; स्वदेशी प्रौद्योगिकी विकास और संबंधित बौद्धिक संपदा को बढ़ावा देना और उसका व्यावसायीकरण करना, जिसमें जहां आवश्यक हो, नियामक सैंडबॉक्स बनाना शामिल है; राष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रासंगिक मानकों को विकसित करना और स्थापित करना तथा अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण निकायों द्वारा उनका मानकीकरण करना; दूरसंचार क्षेत्र में स्टार्ट-अप को प्रोत्साहित करना; क्षमता निर्माण और विकास के लिए शिक्षा जगत, शोध संस्थानों, स्टार्ट-अप और उद्योग के बीच सेतु बनाना; और दूरसंचार क्षेत्र में टिकाऊ और हरित प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देना। इन परियोजनाओं का उद्देश्य आत्मनिर्भर भारत के लक्ष्य को प्राप्त करना है।
यह भी प्रावधान किया गया है कि कोई भी कार्यान्वयनकर्ता, दूरसंचार नेटवर्क की स्थापना, संचालन, रखरखाव या विस्तार के लिए डिजिटल भारत निधि से धन प्राप्त करता है, वह ऐसे दूरसंचार नेटवर्क/सेवाओं को खुले और गैर-भेदभावपूर्ण आधार पर साझा करेगा और उपलब्ध कराएगा।
पृष्ठभूमि:
दूरसंचार अधिनियम, 2023, दिसंबर 2023 में संसद द्वारा पारित किया गया था, 24 दिसंबर, 2023 को भारत के राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त हुई और उसी दिन आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित किया गया। धारा 1(3) के अनुसार दूरसंचार विभाग ने 21.06.2024 को राजपत्र अधिसूचना जारी कर दूरसंचार अधिनियम की धारा 1, 2, 10 से 30, 42 से 44, 46, 47, 50 से 58, 61 और 62 को 26.06.2024 से लागू किया था। विभाग ने 04.07.2024 को अधिनियम की धारा 6 से 8, 48 और 59(बी) को भी 05.07.2024 से लागू किया था। समावेश, सुरक्षा, वृद्धि और उत्तरदायित्व के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित इस अधिनियम का उद्देश्य विकसित भारत के दृष्टिकोण को प्राप्त करना है। डिजिटल भारत निधि (डीबीएन) से संबंधित प्रावधान अधिनियम के अध्याय V की धारा 24-26 में निहित हैं।
